摘要：日前，长江鄂赣皖省际交界水域采砂管理区域合作联动机制协调会在江西省九江市召开，并签订了《长江鄂赣皖省际交界水域采砂管理区域合作联动机制工作协议》，标志着三省将齐抓共管长江省际交界水域河道采砂，也将促进九江市进一步做好河道采砂管理工作。
日前，长江鄂赣皖省际交界水域采砂管理区域合作联动机制协调会在江西省九江市召开，并签订了《长江鄂赣皖省际交界水域采砂管理区域合作联动机制工作协议》，标志着三省将齐抓共管长江省际交界水域河道采砂，也将促进九江市进一步做好河道采砂管理工作。
自《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，沿江各地各级水行政主管部门始终保持对非法采砂的高压严打态势。经过不懈努力，已初步建立起总体可控的长江采砂管理良好秩序。但在利益的驱动下，局部河段，特别是省际交界水域，非法采砂活动时有反弹。从各地的反映及长江委相关检查和暗访情况来看，非法采砂活动在交界水域有时十分猖獗。由于赣、鄂、皖三省交界的地理位置特殊，水域环境复杂，跨区域管理难度大，船只流动频繁，虽然三省有关水行政管理部门克服很多困难，开展相关执法活动，但交界水域非法采砂问题仍一直较为突出，执法成效有待于采取更为有效的方式作进一步提高。
记者了解到，长江江西干流河道全部在九江市境内，全长151.9公里，上游始于瑞昌市码头镇，下游止于彭泽县牛矾山。为维护长江河势稳定，保障堤防和防洪通航安全，自去年年底以来，九江市在长江九江水域全面开展了河道采砂管理综合整治，坚持“政府主导，属地为主，市县联动，综合治理”的原则，严格落实了行政首长负责制,重点突出了“打”“堵”“疏”“统”四个专项环节，始终保持了打击非法涉砂活动的高压态势，从严打击了非法涉砂行为，强力推进了沿江砂石市场秩序整治，切实保障了沿江砂石供应渠道畅通，有序推进了采砂船集中停靠管理，综合整治工作取得了阶段性工作成效，并推动九江市长江河道采砂管理工作逐步走上依法、科学、规范、有序的轨道。但是，由于该市特殊的水域环境，导致采砂管理工作难度大，还有很多区域管理问题需要进一步加强协调和沟通。
此次会议，鄂赣皖（三省五市一县）就相关经验做法和问题进行了相互交流和研讨，在深化采砂管理协作、构建区域合作机制上达成新的共识。《长江鄂赣皖省际交界水域采砂管理区域合作联动机制工作协议》中，就加强采砂管理、建立定期会商制度、建立合作联动机制等八大方面成协议。今后，各方要在各自辖区内加强水法规宣传和监督检查，强化采砂船舶管理，严厉打击非法采砂活动，并积极支持和配合长江委的统一管理和监督检查，维护交界水域采砂管理总体可控的局势。任何一方在打击非法采砂行动中，发生非法采砂船舶向另一方水域逃窜时，在相关证据足以确定非法采砂发生地的情况下，按照非法采砂行为发生地管辖原则，行动方可突破行政管辖区域界线，进入对方水域实施追击查处，并及时告知对方。如需协助的，对方应积极支持，并及时协调有关方面予以配合。解决交界水域采砂管理工作中可能发生的矛盾和问题时，各方应本着顾全大局、相互理解、相互支持、团结治江的原则，通过会商的办法，友好协商、妥善处理。必要时，向江西省水利厅报告并请长江委进行协调。
通过多项举措，省际交界水域非法采砂将进一步得到遏制，管理秩序将大为改观，从而共同推动长江鄂赣皖省际交界水域河道采砂管理工作再上新台阶。下一步，九江市将认真贯彻落实好这次会议精神，同时认真学习借鉴兄弟省、市的好经验、好作法，进一步巩固长江河道采砂管理工作成果、创新工作载体、加大工作力度，努力把该市长江河道采砂管理工作提升到一个新的更高的水平。
编辑：金哲
