日前，财政部、交通运输部联合印发关于支持新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动的通知。通知围绕新一轮综合货运枢纽建设，从总体要求、实施内容、组织申报、资金支持、绩效管理、工作机制六方面作出系统安排，明确可操作性举措。
通知明确，在资金支持方面，采取中央财政采取奖补结合方式给予，跨省城市群最高20亿元。计划用3年时间支持30个左右城市（群），打造铁水/空铁/江海联运等高效货运枢纽，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。此举将有效打通多式联运堵点卡点，完善综合交通体系，降低物流成本、保障产业链供应链稳定。
30城 最高奖补20亿！多式联运新政出台
通知明确，自2026年起，计划用3年时间支持约30个城市（群），聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”范围，以铁路为骨干，以公路为基础，充分发挥水运、民航比较优势，加快建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统，重点提升多式联运效率、降低全社会物流成本，保障粮食、能源、矿产资源等重要物资运输畅通。
通知围绕基础设施硬联通、规则标准软联通、一体化运营机制三大方向发力，优先支持铁水联运、江海联运、空铁联运等枢纽类型，西部地区可适度发展陆空、公铁联运枢纽。中央财政采取奖补结合方式给予资金支持，东、中、西部地区奖补比例分别为40%、50%、60%，单个城市（群）中央奖补资金上限可达15亿元，跨省城市群最高20亿元，资金重点用于换装设施、集疏运体系、绿色智能装备及信息共享平台建设。
通知指出，枢纽城市应重点明确本地区在国家综合立体交通网主骨架上流通规模大或对国家战略支撑作用强的重点货类，围绕重点货类产业链、贸易链梳理综合交通运输需求，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹推进主要通道多种运输方式基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”、建立健全一体化运营机制等共性行动，针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节，加强多式联运设施、标准建设和信息共享，“一点一策”提升主要货运节点多式联运功能和发展质效。
通知要求，注重分类施策，区分枢纽城市中不同类型的枢纽港站，结合具体短板弱项，完善港站内部设施体系、港站之间衔接体系、港站集群对外辐射集疏运体系；区分不同货类运输需要，有针对性地补齐综合交通运输链的薄弱环节。比如，矿产方面，更加注重提升码头装卸设施设备的自动化水平和绿色化装备应用等。
新一轮综合货运枢纽建设的6方面重点内容
《通知》围绕新一轮综合货运枢纽建设，从总体要求、实施内容、组织申报、资金支持、绩效管理、工作机制等方面作出系统安排，结合实际明确可操作性举措，共提出以下6方面重点内容：
1、总体要求明确指导思想、支持原则、政策目标、支持范围与支持类型，聚焦国家综合立体交通网，3年支持约30个城市（群），优先支持重点货类与多式联运枢纽。
2、重点实施内容围绕重点货类补齐物流链条短板，推进基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”、一体化运营机制建设，分类提升枢纽功能与转运效率。
3、组织实施管理以城市（群）为主体编制3年实施方案，规范申报时间、推荐名额与联合申报要求，通过竞争性评审、公示备案确定支持对象。
4、资金分配与使用实行奖补结合，按东中西部差异化比例补助，明确首年补助标准与总额上限，规范资金使用范围，严禁用于征地拆迁、楼堂馆所等无关支出。
5、全过程绩效管理设置可量化绩效目标，实施动态跟踪监控，按年度开展绩效评价，考核结果与后续资金安排直接挂钩，实行分档奖惩。
6、协同工作机制建立部省协调机制与地方工作领导机制，加强跨部门、跨区域统筹，在用地、运力、资金等方面形成合力，保障项目落地见效。
砂石多式联运迎来发展新机遇
从业者表示，此项国家级政策的实施，对砂石行业带来深远影响与实质性利好。一方面，枢纽、港口、铁路专用线及集疏运体系建设将直接拉动砂石需求，拓宽沿线企业市场半径。另一方面，政策推动砂石运输向公铁水多式联运转型，有效降低物流成本与碳排放，助力绿色发展。同时，矿产码头装卸设备向自动化、绿色化升级，带动砂石全产业链低碳转型，浙江等地大型商混、建材企业已率先推广电动重卡，绿色物流步伐持续加快。
未来，随着多式联运枢纽加快成型、物流通道持续畅通，沿江沿海、铁路沿线砂石企业将依托枢纽集聚优势，实现资源整合、规模提升与竞争力增强。整体来看，新一轮货运枢纽补链强链行动不仅打通物流堵点，更将推动砂石行业从传统分散运输向集约化、高效化、绿色化现代物流模式转型，为行业高质量发展注入强劲动力。
编辑：贾林娜
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