2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》经十四届全国人大四次会议表决通过，国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布，该法典将于8月15日起正式施行。据悉，该法典正式施行后，环境保护法、环境影响评价法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法、核安全法等10部法律同时废止。
作为我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律，该法典共5编1242条，将节约资源和保护生态环境确立为基本国策，明确生态保护优先、预防为主、系统治理、绿色低碳发展等核心原则。从业者指出，作为资源开发与基建配套的核心领域的砂石行业，或将在法典的规范引导与政策赋能下，加速摆脱粗放发展模式，推动生产、开发、管理全链条绿色升级，正式迈入绿色发展的全新阶段。
绿色低碳成核心导向 砂石行业升级方向更加明晰
绿色低碳发展成为砂石行业核心导向，法典将绿色低碳发展单列成编，要求企业严格控制温室气体排放，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长。行业生产加工全面推行节能降耗，推广智能化、低能耗生产技术与设备，淘汰高耗能、高排放落后工艺，从生产端实现碳减排与能效提升。
伴随全国基建绿色化转型，高品质、环保型砂石产品成为重大工程首选，倒逼企业提升产品质量、优化生产流程，推动行业从规模扩张向质量提升转变。同时，法典健全生态产品价值实现机制，企业通过绿色矿山建设、生态修复形成的生态产品，可参与生态补偿交易，为企业绿色发展增添新动力。
政策层面，国家通过财政、税收、金融等支持措施，鼓励企业开展环保升级、绿色矿山建设，对生态保护转型的企业给予相应扶持，为行业绿色发展提供坚实保障。
全流程立绿色规范 合规门槛全面提升
法典对砂石行业生产全流程制定严格绿色标准，构建完善的环境监测与监管体系，要求企业对监测数据真实性、准确性、完整性负责，绿色合规成为企业生存发展的基本前提。开采环节，企业必须严格落实扬尘管控、水土保持要求，严守生态保护红线，严禁在生态敏感区、保护区开展开采活动，矿山开发需符合国土空间规划与生态管控要求。加工环节，必须配套粉尘收集、废水处理等环保设施，规范处置尾矿、废石等固废，禁止使用国家明令淘汰的高污染工艺设备，从源头减少污染排放。运输环节，全面推广封闭式运输、皮带廊道等绿色运输方式，严控噪声与扬尘污染。
法典全面强化排污许可管理，砂石企业必须依法持证排污，重点管理企业需全面公开污染物排放、温室气体排放等信息，建立常态化环境监测机制。对未按规定排污、信息造假、监测不达标的企业，将依法处以吊销许可证、行政处罚等处罚，相关责任人也将承担相应责任。这一系列要求大幅抬高行业准入门槛，中小微企业若无法完成环保升级与合规改造，将逐步被市场淘汰，行业整体规范化水平显著提升。
强化生态保护修复 资源开发更趋集约
生态保护与修复成为砂石行业法定责任，法典明确坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，对矿山开发形成刚性约束。砂石矿山勘查、开采需严格遵循生态优先原则，长江、黄河流域及重点生态区域的开采活动被严格限制，采矿权投放优先保障生态保护需求。企业必须在开采前制定生态修复方案，足额计提修复资金，开采过程中同步开展植被恢复、水土保持工作，未完成修复的企业不得办理采矿权延续，同时需承担相应法律责任。
法典强调自然资源合理开发、节约集约利用，推动砂石矿山按照绿色矿山标准建设，提升资源利用效率，实现开发与保护协同推进。通过严格的生态管控，行业无序开采、过度开发的现象将得到有效遏制，资源开发更加科学有序。
严格法律责任 重塑行业发展格局
法典构建起行政、民事、刑事三位一体的责任体系，对环境违法行为从严追责，违法成本大幅提升。针对超标排污、未批先建、修复不到位、监测造假等行为，既追究企业主体责任，也追责相关责任人，形成双重追责机制。处罚措施涵盖罚款、停产整改、行政拘留、刑事追责等，情节严重的直接取缔企业资质，从根本上遏制违法违规行为。
法典完善生态环境损害赔偿、公益诉讼与生态环保督察制度，强化社会监督，企业环境行为全面公开透明，环境违法的空间被大幅压缩。在严格监管与公平竞争的市场环境下，行业“小、散、乱”格局将彻底改变，大型合规企业凭借资金、技术、合规优势，通过资源整合、兼并重组扩大市场份额，行业集中度持续提升。优质合规企业将优先承接重大基建项目，市场竞争力与话语权不断增强，行业供需格局持续优化。
从业者表示，面对新的发展要求，砂石企业需主动拥抱绿色转型，坚守合规底线，完善环保设施与监测体系，足额落实生态修复资金；加快绿色升级，高标准建设绿色矿山，推广节能技术，提升资源利用效率；推动整合重组，提升集约化、智能化水平，精准对接绿色基建需求。
编辑：贾林娜
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