近日，辽宁省自然资源厅经省政府正式印发《关于加强矿业权管理促进矿业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在通过规范矿业权管理、优化资源配置，推动全省矿业从“规模扩张”向“质量提升”转型，为产业链供应链稳定提供坚实保障。该政策已于2026年1月1日起实施，有效期五年。
《意见》围绕强化规划管控、严格矿业权出让、规范矿业权管理、推进矿山现代化建设四大方面，推出十二项具体措施，构建全链条矿业管理新格局。
针对矿山“小、散、乱”问题，《意见》对煤矿、铁矿、菱镁矿等省内重点矿种，明确新建、改扩建项目的最低建设规模和最低服务年限。要求已设采开云体育(中国)官方网站-KAIYUN SPORTS过生产勘探、深部找矿提升储量，续期时建设规模不得低于规划最低标准，不满足条件的将不予批准开采方案。通过强制性标准倒逼小型矿山提质升级，引导行业向规模化、集约化方向发展。
《意见》强化矿山企业法定义务履行，明确探矿权人在同一勘查周期内，实施钻探、坑探等实质性勘查工作的平均年度最低投入不低于每平方公里5万元，未按要求开展勘查的不予续期。对采矿权人，明确生态修复、税费缴纳、绿色矿山建设等刚性要求，若存在生态修复验收未通过、"三率"指标不达标等情形，经限期整改仍未落实的，不予续期。一系列措施推动矿山开发向依法、有序、绿色、集约转型。
为提升矿山本质安全水平，《意见》提出多项硬性要求，属地政府需引导小型采开云体育(中国)官方网站-KAIYUN SPORTS过整合重组、升级改造，逐步达到中型以上建设规模；新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影重叠，同一可集中开发矿体不得设立2个以上采矿权；新设砂石露天矿山不得以山脊划界，相邻矿山作业范围最小距离须符合安全生产规定。同时，鼓励矿山企业开展数转智改，以科技赋能提升安全保障能力和生产效率。
意见指出，作为建国以来的支柱产业，辽宁矿业长期高强度开发虽支撑了经济发展，但也造成了严重的生态环境破坏。随着生态环保要求不断提高，部分地区将矿产开发与环保安全简单对立，引发一系列突出问题：大批中小矿山被"一关了之"，矿产品价格大幅波动，矿业权市场化出让停滞十年，审批周期长、效率偏低等问题制约了行业发展。
为贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委、省政府关于矿业权出让登记省级统筹管理的决策部署，辽宁省自然资源厅依据新修订的《中华人民共和国矿产资源法》及自然资源部相关政策文件，制定出台该《意见》，以新质生产力推动资源优势转化为产业优势，破解矿业发展瓶颈。
编辑：贾林娜
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