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8万余张电子单、近2亿吨砂石!给每一粒江砂配发“通行证”

来源:人民长江报(有删减)
时间:2025-12-22
截至2025年11月底,该系统已覆盖长江干流208个规划可采区、130个疏浚区,累计开出电子单8.3万张,1.95亿吨砂石纳入溯源管理,持续挤压非法采砂暴利空间。

深夜,长江下游某水域,探照灯划破江面。执法人员抬手扫码,“嘀”——屏幕闪红:疑似假单。来源不明的江砂随即被扣押在执法基地。

这样的场景,如今在长江干支流早已不足为奇。自2021年首张电子“四联单”在湖北黄梅落地,截至目前,8万余张电子单、近2亿吨砂石被纳入“一码”溯源。水利部长江水利委员会(以下简称“长江委”)基于移动互联技术,开发了国内第一个河道砂石采运电子管理单系统,用一张二维码为每一船江砂贴上“电子身份证”,采区、船型、总量、去向扫码即可显示详情,跨省核验由“天”缩至“秒”,实现了河道砂石采运全过程数字化监管,长江采砂治理管理正式迈入“数字时代”。

纸质“李鬼”逼出电子“真身”

2019年,江砂价格飙升至每吨超100元,“水中黄金”的暴利驱使非法采砂转入隐蔽化,与执法部门周旋。为规范管理,水利部、交通运输部联合推行长江河道砂石采运“四联单”制度,但纸质单据易伪造、难核验的缺陷,导致假冒买卖、信息不符等问题频发,严重影响管控成效。

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江西一艘涉嫌套用“四联单”非法采砂船舶被抓获

为破解这一难题,长江委历时近2年打造全国首个电子“四联单”平台,于2021年长江保护法施行时同步上线。2021年3月,长江委会同现场监管部门在湖北省黄梅县开出了长江干流第一张河道砂石采运电子管理单,标志着河道砂石采运电子管理单进入实用阶段。

平台依托信息化技术,覆盖砂石开采、运输、装卸、过驳全流程管理,通过微信公众号、小程序、电脑端多端口协同,实现人员权限分配、扫码核验、开单推送、信息录入等功能一体化。

电子“四联单”以“堵死造假空间”为核心,未经许可采区无法开单,数据实时同步,执法人员扫码即可核对许可机关、承运船舶、有效期限等关键信息;通过船型、舱容、航线多维比对,可瞬间识别二维码复制、中途调包、超量开采等违规行为,让非法操作即刻“现形”,大幅提升长江采砂管理执法效能。

从“首单”到“亿吨”的跃迁

电子“四联单”的价值不止于防伪,平台运行至今,已实现多维度效能跃迁。

开单“上云”让管理精度提至小时级:小程序开单一分钟完成,电脑端实时同步采区已采量、剩余量,进度统计从“月报”变“秒报”,开采计划可动态微调;系统自动比对许可量与实采量,超量即锁死权限,从源头遏制违规,并发开单平稳无卡顿。

执法“扫码”让无证船舶无所遁形:执法人员扫码三秒出结果,通过航线、船型、舱容多维比对,轻松识破截屏、伪造等套路,深夜巡查高效精准,执法效能大幅提升。

核验闭环实现三方同频留痕:监管员、船主、管理员数据实时对齐,砂石从采区到码头全程溯源;电子日志可直接作为办案凭证,简化司法程序,让盗采案审理更高效。

此外,电子单还带来显著生态与成本效益:非法采砂减少,江底沙坑平复,鱼类栖息地恢复;四川年省印刷费约500万元,沿江多省削减纸张、人工等开支,资金反哺生态修复与执法装备升级;船主无需携带纸质单,省时省钱。

截至2025年11月底,该系统已覆盖长江干流208个规划可采区、130个疏浚区,累计开出电子单8.3万张,1.95亿吨砂石纳入溯源管理,持续挤压非法采砂暴利空间。

奔向“全国一张网”

经过近五年的开发和推广,长江砂石采运管理单系统已在四川、重庆、湖北、湖南、江西等省市可采区和疏浚区成功应用。目前,长江流域各地已全面实行电子四联单。

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长江委联合湖北省水利厅开展联合执法

从纸质“四联单”到电子“身份证”,从“人海战术”到“智慧监管”,长江采砂治理管理用近五年时间完成“涅槃”。

路漫漫,任重而道远。当前,长江采砂管理仍面临一系列难题,例如执法主体、处罚标准不一,基层执法常因尺度不同面临诉讼风险;水上过驳、码头装卸无人牵总头,非法砂石可能借过驳、装卸环节“洗白”;平台数据库庞大,需要高等级安全防护和持续升级。

全国一张网,护砂万里清。一张二维码,让河砂“身世”一目了然。当北斗、区块链、边缘计算继续嵌入江河湖库,当“每一粒砂都能说话”,大江奔流声里,我们将听到人水和谐共生的新故事,向着生态优先、绿色发展的美丽长江浩荡前行。

编辑:周若萱

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