近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》对督察对象、督察内容、督察方式等均进行了完善，生态环境保护督察工作体制机制进一步健全，无疑对各行各业的生态环境保护工作提出了更高要求，对于砂石产业而言，作为资源开采和生态敏感领域，或将成为督察重点对象，面临新的挑战，非法采砂、越界开采、环保设施不达标等问题面临更严厉查处，相关企业须重点关注。
10年来督察的制度建设不断健全
中央生态环境保护督察协调局局长徐必久表示，从2015年督察方案到2019年督察规定，再到2025年督察条例，10年来督察的制度建设不断健全，通过督察充分发挥利剑作用，实现了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。特别是在这次的《条例》当中，明确要规定实行督察机构制度，开展督察报告的独立审核，确保经得起历史和方方面面的检验。
相对之前“规定”而言，此次的条例具有更高层级，也更加具有权威性。作为督察领域的基础性的、引领性的党内法规，《条例》将成为生态环保督察重要的制度保障。《条例》共设八章四十四条，确定了“组织领导和机构职责”“督察对象和内容”“工作程序和方式”“督察整改”等内容。
《条例》指出，重点关注学习贯彻落实习近平生态文明思想，以及党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署的执行情况；强调环境污染防治、发展方式绿色转型、生态保护修复、推进碳达峰碳中和等美丽中国建设方面的工作情况；规定督察组在例行督察进驻期间，可通过多种方式开展工作，包括受理人民群众生态环境保护方面的信访举报，对人民群众举报问题的整改情况开展抽查回访等。
《条例》明确，在党中央集中统一领导下，实行中央和省、自治区、直辖市两级生态环境保护督察制度。中央生态环境保护督察将对省、自治区、直辖市党委和政府，国务院有关部门以及有关中央企业等履行生态文明建设和生态环境保护责任组织开展全面督察。
《条例》针对区域重大战略实施中央生态环境保护要求落实情况，结合例行督察，统筹推进流域督察和省域督察。视情组织对督察整改情况实施“回头看”。中央生态环境保护专项督察、生态环境警示片紧盯重点流域、区域、领域、行业和突出生态环境问题，推进常态化监督。
10年累计受理转办环境信访举报34万多件
《生态环境保护督察工作条例》的出台为生态环保督察工作提供坚实的制度保障，10年来，督察牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”，保持严的基调，解决了一大批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题。
据了解，2015年底我国首次启动河北省督察试点以来，中央生态环境保护督察已开展了三轮督察，先后共公开曝光323个典型案例，充分发挥警示震慑作用，共梳理移交744个生态环境损害责任追究问题。在督察有力推动下，甘肃祁连山国家级自然保护区生态破坏、青海木里矿区非法开采、吉林长白山违建高尔夫球场及别墅、云南昆明滇池长腰山违规违建等问题基本解决。
目前，督察的领域在不断地拓展，内容重点也在不断地丰富。像盲目上马“两高”项目、绿色低碳发展、岸线的保护、挖湖的造景等都作为督察的重点内容，并取得了很好的效果。中央生态环境保护督察始终将群众反映的问题作为重点，建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制，10年来累计受理转办群众生态环境信访举报件34万多件，绝大多数已办结或阶段性办结。
随着《条例》的实施，在开采环节，砂石企业将更严格遵循生态保护要求，避免过度开采对植被、土地造成破坏；采取必要的扬尘措施，避免污染；加快推进矿山生态修复等工作。对于监管环节来说，未来，一旦出现环境问题被群众举报，或将面临严格的督察与整改要求，监管或将更加严厉。
因此，砂石等相关企业应重点学习《条例》相关内容，自查自纠，全面排查环境问题，保障生态环境质量，并坚持绿色环保发展理念，推动砂石骨料行业绿色发展。
编辑：贾林娜
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